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皇冠官网手机版:又现“纸面服刑” 内蒙古一杀人犯违法保外就医5名狱医获刑

admin2020-09-0722

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8月24日,内蒙古自治区通辽市中级人民法院宣布的二审裁定书显示,5名狱医差别水平介入了对王某6次保外就医、1次暂予监外执行的病情判定造假,使未到达病情危重水平的服刑犯王某,仅“纸面服刑”。

因犯有意杀人罪本应在内蒙古呼和浩特第一牢狱服刑的王某,却在狱外流动长达7年时间,旅游、事情、娶亲、生子,样样都没有落下。王某逍遥法外的缘故原由,与《半月谈》9月3日曝光的呼伦贝尔男子巴图孟和“纸面服刑”15年相似,都通过了“保外就医”这一方式。

8月24日,内蒙古自治区通辽市中级人民法院宣布的二审裁定书显示,5名狱医差别水平介入了对王某6次保外就医、1次暂予监外执行的病情判定造假,使未到达病情危重水平的服刑犯王某,仅“纸面服刑”。

这5名狱医包罗:内蒙古呼和浩特第四牢狱副牢狱长、兼任牢狱局第一医院副院长王全仁,内蒙古牢狱治理局第一医院内科主任高春桃,内蒙古牢狱治理局第一医院预防保健科原主任张满,内蒙古牢狱治理局第一医院原医师李齐放,内蒙古牢狱治理局第一医院急诊科主任医师陈华。

法院查明,被告人王全仁、高春桃、张满、李齐放、陈华,在对罪犯王某、邹某、庄某保外就医病情判定过程中,严重违反罪犯保外就医病情判定相关执法法规,对不符合保外就医条件的罪犯决议保外就医或延续保外就医。5人划分以玩忽职守罪、滥用职权罪,判有期徒刑3年至5年6个月不等。

“神奇的病危”:杀人犯的7次保外就医、监外执行

罪犯王某因犯有意杀人罪于2005年12月12日被呼和浩特中院判处死缓,2006年4月14日投入呼和浩特第一牢狱服刑。2008年6月30日,内蒙古自治区高院裁定对其减为无期徒刑。2011年3月11日,高院裁定对其减为有期徒刑15年。

据讯断显示,2011年4月1日至4月29日,王某因患冠心病-急性心肌梗塞、心功能Ⅱ-Ⅲ级,在牢狱局医院住院治疗。因王某病情严重,需做心脏支架手术,2011年4月29日经自治区牢狱治理局批准保外就医(急保)6个月。

今后,王某6次获得保外就医和1次暂予监外执行,流动在牢狱外的时间长达7年。在此时代,王某得以外出旅游、事情、娶亲生子。

保外就医是凭据我国刑事诉讼法的相关执法规定制订的一种监外执行措施。凭据执法规定,被判处无期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯,在革新时代“身患严重疾病,短期内有殒命危险的”、“身体残疾、生涯难以自理的”、“年老多病,已失去危害社会可能”等情形下,可准予保外就医。

同时,保外就医需经由一系列审批程序,好比,要由监区讨论通过、报狱政科审查、初审赞成后,举行病残判定;罪犯的疾病判定由牢狱派人率领罪犯到指定医院举行,医院应当凭据罪犯的病情组织有关科室医生建立3人以上判定小组、卖力出具判定文件、并附诊断、辅助诊断等证实文件、在判定文件上署名盖章等等。

汹涌新闻(www.thepaper.cn)梳理裁判文书发现,王某获得多次取保的要害文件,系狱医在对其病情、治疗情形举行考察后,呈交的《呈请罪犯保外就医病情危重讲述》。“病危诊断”成为王某“通关”,最终获得保外就医的主要证实。

在王某共计7次保外就医和暂予监外执行过程中,均存在狱医渎职行为。

好比,王某第三次续保中,狱医张满在2012年10月31日的考察基础上撰写续保门诊病历,但时隔两个多月后,张满仍依据此续保门诊病历出具了相同诊断,且填加了“该病犯病情较重,多次住院,病情未见好转,继续努力治疗”内容的《呈请罪犯保外就医病情危重讲述书》。张满、李齐放等人在该讲述书中署名,王全仁在该讲述书上签署“病情属实”。然而,同期王某并未在医院住院治疗。上次渎职行为,致王某于2013年2月4日获续保6个月。

在王某第四次续保过程中,2013年5月7日,王某经住院的医院诊断以为病情显著改善,并于当日出院的情形下,狱医张满沿用一个多月前的病情判定情形出具《呈请罪犯保外就医病情危重讲述书》,并添加“病情危重,随时有生命危险”的内容。2013年9月17日,王某获得第四次续保6个月。

在保外就医过程中,除了渎职,另有贪腐行为。

在王某第五次保外就医过程中,王某的家人王某某为了结识王全仁,保证王某能顺遂解决保外就医,通过时任呼和浩特第三牢狱副牢狱长杨某宴请王全仁,饭后将事先准备好的50000元人民币现金放在装酒盒底部,连同剩余的两瓶茅台酒送给王全仁带走,后王全仁发现钱款退却还给王某某。时隔不久,王全仁为了辅助自己女儿完成银行揽储义务找王某某协助,王某某在王全仁女儿事情的中国银行呼和浩特市大学东路支行购买了20万元国债,作为王全仁女儿揽储义务。约在同年中秋节前,王某某将一箱茅台酒送到王全仁女儿处,做为节日礼物让其转交王全仁。

今后,王某在第六次保外就医审查中,其未在任何一家医院住院治疗,狱医仍然出具了病危讲述书。在第七次的暂予监外执行过程中,2015年3月19日,作为王某的主治医师高春桃,在没有举行任何考察的情形下出具病危讲述,得出“患者现在病情危重,随时有猝死可能,告病危”的结论,在牢狱治理局法制处以为3月19日牢狱局医院出具的《呈请罪犯病情危重讲述书》间隔时间太长,不能使用时,4月29日高春桃再次出具诊断相同、但依据有所更改的《呈请罪犯病情危重讲述书》,王全仁签署“病情属实”。2015年4月30日,牢狱治理局决议对王某暂予监外执行。

案发后,据内蒙古自治区卫生康健委员会对王某病情咨询医学专家意见的复函及专家意见,证实王某在2011年10月至2015年时代,未到达病情危重(随时有生命危险)水平。

王某则认可,其存在病历造假行为。

罪犯姐姐的宴请:诊断“随时有生命危险”,罪犯却出院在家休养

除王某违法保外就医案,王全仁等人还涉及罪犯邹某、庄某的违法保外就医案。

罪犯邹某因犯信用证诈骗罪、合同诈骗罪于2009年9月15日被北京高院判处无期徒刑,昔时10月28日投入呼和浩特第一牢狱服刑。2012年4月20日,内蒙古自治区高院裁定减为有期徒刑十四年,剥夺政治权利四年。2014年1月24日呼和浩特中院裁定减刑一年六个月。

汹涌新闻梳理发现,邹某自2013年5月获准保外就医3个月后,至2014年11月,又获准延续三次续保,每次6个月。每一次续保考察病情时代,考察职员都接受了邹某姐姐的宴请。“患者现在病情危重,已告病危通知”、“随时有生命危险”等意见随后被张满、高春桃等人写上《呈请罪犯病情危重讲述书》,王全仁则在讲述书上签上“病情属实”。

好比,2014年2月13日,第二次续保过程中,张满遵照自己撰写的门诊病历出具诊断相同、且填加了“病犯现在病情危重,随时有生命危险”意见的《呈请罪犯病危讲述书》,而此时罪犯邹某已经出院在家休养。

案发后,内蒙古自治区卫生康健委员会关于对邹某病情咨询医学专家意见的复函及专家意见,证实邹某在2013年至2015年时代,心血管所致殒命风险偏低,糖尿病无导致短期内泛起危及生命危险的急性并发症。对邹某举行诊疗的通辽市医院医生杜某则称,其于2014年1月17日出具的病危通知是受到牢狱考察组职员的影响出具的。

涉案的另一名罪犯庄某,因犯有意杀人罪、非法持有枪支罪于2006年11月16日被内蒙古自治区高院判处死缓,2007年1月6日投入呼和浩特第一牢狱服刑,后三次减刑。

自2013年2月到2014年8月,庄某三次因“病危、随时有生命危险”的保外就医,一次6个月、两次1年,而经内蒙古自治区卫生康健委员会对庄某病情咨询医学专家意见的复函及专家意见,以为2012年至2015年时代,庄某所患疾病没有到达危及生命的水平。

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多名证人证实,王全仁接受过庄某支属的宴请,并收受财物。

狱医获刑:罪犯旅游事情娶亲生子,影响稀奇恶劣

据裁判文书显示,王全仁等5狱医渎职案案发后,2019年6月,该5人被内蒙古自治区人民审查院决议刑事拘留。2019年11月1日,奈曼旗人民审查院指控被告人王全仁犯玩忽职守罪,被告人高春桃、张满、李齐放、陈华犯滥用职权罪,向法院提起公诉。

奈曼旗人民法院一审以为,王某、庄某被判处死刑、脱期二年执行,邹某被判处无期徒刑的三名重刑罪犯,在执行剩余刑期长于七年的情形下,只有急保即具有生命危险的罪犯才可保外就医,然而,王某保外就医七年之久,其余两名罪名保外就医一年之余,王某在保外就医时代外出旅游、事情、娶亲生子,严重损害了司法公信力,妨害了刑罚执行的公正公正,破坏了执法统一准确实行,给国家和人民利益造成重大损失,造成了稀奇恶劣的社会影响,属于情节稀奇严重。

被告人王全仁作为国家机关事情职员在担任牢狱局医院分管医疗、保外就医病情判定事情的副院长时代,接受罪犯支属宴请及财物,徇私舞弊,违反罪犯保外就医病情判定相关执法法规和有关规章制度,不推行或不准确、不认真推行职责,玩忽职守,造成了稀奇恶劣的社会影响,其行为组成玩忽职守罪;被告人高春桃、张满、李齐放、陈华,作为国家事情职员,严重违反罪犯保外就医病情判定相关执法法规规范权限和程序及有关规章制度,滥用职权,情节稀奇严重,且高春桃、张满在罪犯保外就医病情判定过程中接受罪犯支属宴请,徇私舞弊,四被告人的行为均组成滥用职权罪。

2020年4月1日,奈曼旗人民法院一审讯断:被告人王全仁犯玩忽职守罪,判处有期徒刑五年六个月;被告人高春桃、张满、李齐放、陈华犯滥用职权罪,划分判处有期徒刑五年、五年、三年三个月、三年。

宣判后,高某、张某、陈某不平,提出上诉。对于上诉人要求从轻讯断的请求,二审法院没有采取。2020年7月17日,通辽中院二审裁定:驳回上诉,维持原判。

牢狱系统整风:政委降级、牢狱治理局两厅官落马

以获准保外就医的方式举行“纸面服刑”,程序并不简朴,需要疏通的环节不少。汹涌新闻注意到,在内蒙古牢狱系统落马的向导干部中,有人因罪犯保外就医问题而被追责。

2019年12月29日,内蒙古纪委监委公布新闻:经内蒙古自治区党委批准,内蒙古自治区纪委监委对内蒙古自治区牢狱治理局党委原副书记、政委姜和平严重违纪违法问题举行了立案审查观察,决议给予姜和平开除党籍、政务撤职处分,由副厅级降为三级主任科员;收缴其违纪违法所得。

据官方转达显示,姜和平被查处的其中一个主要缘故原由是“不准确推行职责,对三名罪犯保外就医、暂予监外执行问题负主要向导责任”。

事发牢狱也在开展整风及警示教育。

据内蒙古司法厅官网2020年8月26日《呼和浩特第一牢狱开展以案促改专项警示教育》的文章显示,2020年8月24日上午,呼和浩特第一牢狱以王韵虹案件开展“以案促改专项警示教育”,这是牢狱第三次专门以王韵虹案件开展的警示教育。

集会指出,王韵虹案件既反映了牢狱个体向导干部和民警职工政治站位不高、理想信念损失、执法意识淡薄、与罪犯拉拉扯扯、关系不清,违规收受家族礼金,接受家族宴请,违规为罪犯通报违禁物品的丑陋征象,也反映出已往牢狱在制度执行、严格治理、执纪监视等方面存在的诸多问题,稀奇是本案中涉及的牢狱警员和相关事情职员,触碰执法底线,损失职业操守,不认真推行职责,对事情严重不卖力任、玩忽职守,甚至营私舞弊、弄虚作假,轻举妄动,导致王韵虹违规减刑、非法保外就医、暂予监外执行。呼和浩特第一牢狱另有4名民警因王韵虹案件受到党政纪处分,3名民警受到戒勉谈话。

就在2020年6月22日,内蒙古自治区纪委监委同时公布两条新闻:内蒙古自治区牢狱治理局原局长徐宏光,内蒙古自治区牢狱治理局原副巡视员连天俊,涉嫌严重违纪违法,正在接受纪律审查和监察观察。

汹涌新闻梳理公然信息发现,连天俊是徐宏光的老下属,两人均已退休,徐宏光退休才3个月,连天俊已退休3年多。

公然资料显示,徐宏光于2011年4月任内蒙古自治区司法厅党委委员、副厅长,2015年11月兼任自治区牢狱治理局党委副书记、局长。2016年5月明确为正厅级,今年3月退休。

连天俊历久任职于牢狱系统,2015年2月,任内蒙古自治区牢狱治理局副巡视员,2016年12月退休。

反思现状:违法减刑、假释、保外就医为何屡禁不止

汹涌新闻发现,司法机关严查违法减刑、假释、保外就医,近年来,举行过多次。

早在2004年5月至2005年1月,最高人民审查院、公安部、司法部团结开展减刑、假释、保外就医专项检查流动,清算和纠正近年来违法解决减刑、假释、保外就医案件,查处一批违法减刑、假释、保外就医案件,进一步维护执法的公正实行。

2014年6月24日,时任最高人民审查院副审查长李如林在天下审查机关监所审查事情座谈会上强调,要坚决查处“提钱出狱”、违法解决保外就医等问题,并对审查机关开展减刑、假释、暂予监外执行专项审查流动作出部署。

事实上,2014年2月25日在牢狱系统开展的减刑、假释、暂予监外执行专项流动中,罪犯王某已被依法收监,直至2014年7月10日在牢狱局医院住院治疗。但随后,王某仍然获准保外就医。

《中国纪检监察报》曾发表文章称,历久以来,牢狱因其封锁及信息不畅等导致监视匮缺、权力不受约束。当前牢狱刑罚执行溃烂主要缘故原由之一就是狱务信息不够公然。一直以来,牢狱处于与社会相对阻隔的微环境,也正因为这个特定的环境,让民众较少体贴和监视。

近年来,牢狱治理局长(书记)频落马,其要害缘故原由在于权力不受约束。2015年6月17日,广西壮族自治区牢狱治理局原党委书记、政委钟世范被立案侦查。2011年,湖南省牢狱治理局原局长刘万清,因受贿罪、巨额财富来源不明罪等,被数罪并罚判处无期徒刑,并处没收小我私家所有财富。2010年,浙江省牢狱治理局原局长田丰因受贿被判7年。这些省级牢狱治理局局长(书记)的落马,无不戳中牢狱治理的痛点:权力过于集中且不受约束,向导打个招呼便能违规解决保外就医,一个示意便能违规减刑。

上述文章指出,从一些案件暴露出的情形来看,存在这样一些征象:对牢狱执法行使监视权的驻监审查室,受理案件多是“坐在家里等人家上门报案”,以往法院受理减刑、假释案件也主要是“看质料”、“审核质料”、“对质料作出裁定”。有学者指出,现在一些地方减刑的权力存在被牢狱治理部门滥用等问题。某省一驻监审查官也示意,一些地方驻监审查室职员对牢狱提请减刑假释建议的工具大多不熟悉,主要是看质料、听牢狱事情职员读质料,很难识别其中水分。

违法减刑、假释、保外就医为何屡禁不止?相关问题也引起了中央政法部门的高度重视。

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